В редакцию Каспаров.Ru обратился экс-министр Посольства Республики Корея в РФ господин Пак Бёнг Хван с просьбой опубликовать следующее письмо.
С тех пор, как в феврале прошлого года Россия начала так называемую "специальную военную операцию" в отношении Украины, её отношения с Республикой Корея стали отличаться некоторой отчужденностью, тогда как с Северной Кореей они становятся более тесными. Это ощущается и в позиции России по отношению к провокациям КНДР, нарушающим санкционные резолюции Совета Безопасности ООН по Северной Корее. В мае прошлого года принятие новых санкций Совбеза ООН в отношении КНДР в ответ на пуски Северной Кореей баллистических ракет провалилось из-за того, что Россия применила своё право вето. В апреле этого года на заседании Совбеза ООН, созванном в связи с пуском северокорейской межконтинентальной баллистической ракеты (МБР "Хвасон-18"), несогласие России также помешало принять не только резолюцию, но и заявление с осуждением. Более того, Россия вместе с КНР даже представила в СБ ООН резолюцию о смягчении или отмене санкций против Пхеньяна, и на самом деле ещё до войны в Украине РФ периодически принимала меры для обхода или блокирования резолюций СБ ООН, касающихся трудоустройства северокорейских рабочих.
После ядерных испытаний КНДР и пуска межконтинентальной баллистической ракеты (МБР "Хвасон-14") в 2017 году Совет Безопасности ООН принял резолюции 2375 и 2397 о запрете трудоустройства рабочих из КНДР и об их возвращении в Северную Корею до 22 декабря 2019 года. По поводу выполнения обязательств резолюции в январе 2020 года представитель российских властей пояснял, что "были возвращены около 30 000 северокорейских рабочих, однако в связи с такими обстоятельствами, как ограниченное количество рейсов и др., отправлены на родину не все рабочие, около 2500 человек ещё остаются". С учетом закрытия границ КНДР из-за пандемии коронавируса и возникших в соответствии с этим сложностей по последующей репатриации, можно отметить, что Россия в целом добросовестно выполняла санкционные меры в отношении с КНДР.
Однако, при умелом использовании местных законов, в России по-прежнему находится значительное количество северокорейских рабочих, более того, наблюдается большой приток новой рабочей силы из КНДР. После внесения изменений в закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в августе 2020 года иностранные граждане, проходящие обучение в высших учебных заведениях РФ, получили возможность трудоустройства без отдельного соответствующего разрешения. А также с марта этого года Россия выдает гражданам некоторых стран, в том числе КНДР, обыкновенную туристическую визу на срок до шести месяцев на основании подтверждения о бронировании места в гостинице или ином средстве размещения. Подобные меры России становятся лазейкой для уклонения от санкций Совбеза ООН в отношении КНДР по запрету найма северокорейских рабочих и, как следствие, обесценивают их. Согласно докладу Государственного департамента США "2023 Trafficking in Persons Report", за прошедший год количество случаев выдачи российских виз северокорейцам составило более 4700.
Даже если северокорейским рабочим удаётся получить возможность пребывания в России с помощью такой уловки, их ждёт довольно бедственное положение: в основном это тяжелый изнуряющий физический труд на строительных объектах ежедневно с рассвета и до ночи по 16 часов каждый день, без какого-либо оснащения средствами безопасности, вынужденное проживание целыми коллективами и отсутствие возможности свободного выхода за пределы дозволенной территории из-за строгого надзора со стороны северокорейских агентов. Уровень их дохода также довольно удручающий. Северокорейские власти забирают до 80% от их заработной платы под предлогом пополнения "фонда преданности", который в дальнейшем используется для поддержания режима Ким Чен Ына и разработки северокорейского ядерного оружия. В итоге российские деньги становятся значимым источником финансирования деятельности, которая препятствует установлению мира и безопасности в регионе. Всем известно о высоком спросе на рабочую силу в России, которой необходимо развивать обширные территории с колоссальным объемом природных ресурсов, и особенно о нехватке рабочих рук на Дальнем Востоке, однако такие обстоятельства не могут оправдать несоблюдение правительством РФ санкций Совета Безопасности ООН.
Разумеется, отчасти понятно недовольство и чувство неприятия Россией так называемого "международного порядка, основанного на правилах", который "коллективный Запад" выдвигает для сохранения своих привилегий. Кроме того, война в Украине может привести к разделению международного сообщества, что, в свою очередь, может повлиять на отношение России к КНДР и российской политики в отношении Корейского полуострова. Однако резолюция СБ ООН о запрете трудоустройства северокорейских рабочих была принята, и, согласно Уставу ООН, у всех государств-членов ООН есть обязанность эту резолюцию исполнять. И если Россия, являясь постоянным членом Совета Безопасности, будет предпринимать меры, идущие вразрез с выполнением резолюции, с принятием которой она сама согласилась, это будет подрывать доверие международного сообщества к Совету Безопасности ООН. Кроме того, такие действия не соответствуют национальному статусу России, которая на протяжении нескольких столетий устойчиво занимает важное место в международной политике.
